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        水利水電工程質量管理

        發布日期:
        信息摘要:

        一、水利水電工程質量 水利水電工程質量是指在國家和水利水電行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利水電工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求 水利水電工程是國家基礎設施工程,投入大,公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用,關系到人民群眾生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展,而且是國家經濟、科學、技術、管理水

        一、水利水電工程質量

        水利水電工程質量是指在國家和水利水電行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利水電工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求

        水利水電工程是國家基礎設施工程,投入大,公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用,關系到人民群眾生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展,而且是國家經濟、科學、技術、管理水平的體現。加強水利水電工程質量管理,保證水利水電工程質量,具有**重要的意義。


        水利水電工程質量管理


        二、水利水電王程質量管理

        水利水電工程質量管理的主要要求為:水利水電工程建設各單位要積極推行質量管理,加強質量意識和質量管理知識的教育,提高勞動者的素質,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,不斷提高工程質量,努力創建好工程。

        為了加強工程質量管理,國務院頒布了《建設工程質量管理條例》《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》;水利部頒布了《水利工程質量管理規定》《水利工程質量監督管理規定》《水利工程質量檢測管理規定》《水利工程建設監理規定》《水利工程質量事故處理暫行規定》等,要求從以下幾個方面做好工程質量管理工作,保證工程質量。

        (一)建立工程質量責任制

        我國水利工程建設項目實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利工程項目法人(建設單位)、監理設計、施工等單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。建設項目行業主管部門、主管地區的行政領導責任人,項目法定代表人,勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其分管和經手的工程質量負終身責任。

        (二)嚴格執行建設程序,確保建設前期工作質量

        (1)嚴格執行建設程序,按照國家規定履行報批手續。國家基礎設施工程的建設程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收等工作環節。嚴禁任何部門、地區項目法人擅自簡化建設程序超越權限、化整為零進行項目審批。

        (2)嚴格把好建設前期工作質量關。建設項目的項日建議書、可行性研究報告和初步設計文件,須按照國家規定的內容,達到規定的工作深度。達不到規定要求和工作深度的項目不得審批。

        (3)嚴格實行項目決策咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告須經有資質的咨詢機構和專家的評估論證。

        (三)建立健全工程建設管理制度

        (1)堅持和完善招標投標制度。除國家保密和應急搶險工程等特殊情況外,基礎設施工程建設項目的勘察設計、施工和主要設備、材料采購都須實行公開招標。招標投標活動要嚴格按國家有關規定進行,體現公開、公平、公正、擇優和誠信的原則,并合理劃分標段,合理確定工期,按合理標價定標。

        (2)堅持和完善工程監理制度。要嚴格監理單位的資質審查,要通過市場競爭,擇優確定建設監理單位。監理單位在工程投資、進度和質量三大目標控制中,要把質量控制放在頭位。

        (3)堅持和完善合同管理制度。建設工程的勘察設計施工、設備材料采購和工程監理要依法訂立合同,實行合同管理制度。各類合同都要有明確的質量要求,對未訂立合同或合同不符合規定要求的項目,不準開工。

        (4)須實行竣工驗收制度。項目建成后,須按國家有關規定進行嚴格的竣工驗收,由驗收人員簽字負責。項目竣I驗收合格后,方可交付使用。

        (四)整頓和規范建設市場秩序

        須把好市場準入人關。住房和城鄉建設部、國家市場監督管理總局和有關行業主管部門,要依法加強對建設市場的監管。各有關部門對參加建設各單位的資質認定和市場準人,要嚴格把關。對咨詢、設計、施工、監理和工程質量檢測等執業人員的素質要從嚴要求。

        (五)精心勘察設計,強化施工管理

        (1).工程勘察單位要加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理,須對所提供的地質地震、水文、氣象等勘察資料的質量負責。設計單位要嚴格依據批準的可行性研究報告,按照國家規定的設計規范、規程和技術標準進行工程設計。

        (2)施工單位要嚴格按照設計圖紙、施工標準和規范進行施工。在施工組織設計中要有保證工程質量的措施,努力推廣使用有利于提高工程質量的先進技術和施工手段,建立健全現場質量自檢體系。對工程的重要結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度。

        (3)材料設備要嚴格進行質量檢驗。項目法人和施工單位要對采購的材料和設備質量負責,監理單位要嚴格檢驗進場的材料和設備,嚴禁使用不合格的產品。

        (4)建設資金要嚴加管理。各有關部門和銀行要健全項目建設資金監管制度,對出現質量事故、存在質量隱患以及缺乏質量保障的項目,要停止撥款和貸款。對連續出現嚴重工程質量事故的地區和部門,有關部門]要核減下年度投資并暫停審批新項目。


        (六)加強政府監督和社會輿論監督

        工程質量事關國家和人民生命財產,政府對工程質量的監督只能加強,不能削弱。政府須對工程的質量,特別是基礎設施、公共建筑的質量實行強制監督,既要對工程實體質量進行監督,又要對工程建設主體各方的質量行為實施監督。要發揮各行業主管部門和各級政府工程質量監督機構的作用,對建設工程質量實行強制性監督檢查,對在質量監督中發現的問題要及時處理。

        要充分發揮社會輿論監督作用,對質量好的工程要及時給予表揚,對重大質量事故要及時曝光。所有建設項目的施工現場,須按規定的內容掛牌公示;項目主管部門和主管地區政府要公布工程質量舉報電話,自覺接受社會監督。

        (七)加強工程建設法制工作,嚴肅建設政紀法紀

        要進一步建立健全工程質量管理的有關法律、法規和規章制度。要嚴肅政紀法紀,嚴格執法,切實做到有法必依、執法必嚴違法必究。同時,要在各級干部和廣大職工中深人進行質量教育,增強質量意識和法制觀念。


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        一、水利水電工程質量 水利水電工程質量是指在國家和水利水電行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利水電工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求 水利水電工程是國家基礎設施工程,投入大,公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用,關系到人民群眾生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展,而且是國家經濟、科學、技術、管理水

        一、水利水電工程質量

        水利水電工程質量是指在國家和水利水電行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利水電工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求

        水利水電工程是國家基礎設施工程,投入大,公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用,關系到人民群眾生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展,而且是國家經濟、科學、技術、管理水平的體現。加強水利水電工程質量管理,保證水利水電工程質量,具有**重要的意義。


        水利水電工程質量管理


        二、水利水電王程質量管理

        水利水電工程質量管理的主要要求為:水利水電工程建設各單位要積極推行質量管理,加強質量意識和質量管理知識的教育,提高勞動者的素質,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,不斷提高工程質量,努力創建好工程。

        為了加強工程質量管理,國務院頒布了《建設工程質量管理條例》《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》;水利部頒布了《水利工程質量管理規定》《水利工程質量監督管理規定》《水利工程質量檢測管理規定》《水利工程建設監理規定》《水利工程質量事故處理暫行規定》等,要求從以下幾個方面做好工程質量管理工作,保證工程質量。

        (一)建立工程質量責任制

        我國水利工程建設項目實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利工程項目法人(建設單位)、監理設計、施工等單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。建設項目行業主管部門、主管地區的行政領導責任人,項目法定代表人,勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其分管和經手的工程質量負終身責任。

        (二)嚴格執行建設程序,確保建設前期工作質量

        (1)嚴格執行建設程序,按照國家規定履行報批手續。國家基礎設施工程的建設程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收等工作環節。嚴禁任何部門、地區項目法人擅自簡化建設程序超越權限、化整為零進行項目審批。

        (2)嚴格把好建設前期工作質量關。建設項目的項日建議書、可行性研究報告和初步設計文件,須按照國家規定的內容,達到規定的工作深度。達不到規定要求和工作深度的項目不得審批。

        (3)嚴格實行項目決策咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告須經有資質的咨詢機構和專家的評估論證。

        (三)建立健全工程建設管理制度

        (1)堅持和完善招標投標制度。除國家保密和應急搶險工程等特殊情況外,基礎設施工程建設項目的勘察設計、施工和主要設備、材料采購都須實行公開招標。招標投標活動要嚴格按國家有關規定進行,體現公開、公平、公正、擇優和誠信的原則,并合理劃分標段,合理確定工期,按合理標價定標。

        (2)堅持和完善工程監理制度。要嚴格監理單位的資質審查,要通過市場競爭,擇優確定建設監理單位。監理單位在工程投資、進度和質量三大目標控制中,要把質量控制放在頭位。

        (3)堅持和完善合同管理制度。建設工程的勘察設計施工、設備材料采購和工程監理要依法訂立合同,實行合同管理制度。各類合同都要有明確的質量要求,對未訂立合同或合同不符合規定要求的項目,不準開工。

        (4)須實行竣工驗收制度。項目建成后,須按國家有關規定進行嚴格的竣工驗收,由驗收人員簽字負責。項目竣I驗收合格后,方可交付使用。

        (四)整頓和規范建設市場秩序

        須把好市場準入人關。住房和城鄉建設部、國家市場監督管理總局和有關行業主管部門,要依法加強對建設市場的監管。各有關部門對參加建設各單位的資質認定和市場準人,要嚴格把關。對咨詢、設計、施工、監理和工程質量檢測等執業人員的素質要從嚴要求。

        (五)精心勘察設計,強化施工管理

        (1).工程勘察單位要加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理,須對所提供的地質地震、水文、氣象等勘察資料的質量負責。設計單位要嚴格依據批準的可行性研究報告,按照國家規定的設計規范、規程和技術標準進行工程設計。

        (2)施工單位要嚴格按照設計圖紙、施工標準和規范進行施工。在施工組織設計中要有保證工程質量的措施,努力推廣使用有利于提高工程質量的先進技術和施工手段,建立健全現場質量自檢體系。對工程的重要結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度。

        (3)材料設備要嚴格進行質量檢驗。項目法人和施工單位要對采購的材料和設備質量負責,監理單位要嚴格檢驗進場的材料和設備,嚴禁使用不合格的產品。

        (4)建設資金要嚴加管理。各有關部門和銀行要健全項目建設資金監管制度,對出現質量事故、存在質量隱患以及缺乏質量保障的項目,要停止撥款和貸款。對連續出現嚴重工程質量事故的地區和部門,有關部門]要核減下年度投資并暫停審批新項目。


        (六)加強政府監督和社會輿論監督

        工程質量事關國家和人民生命財產,政府對工程質量的監督只能加強,不能削弱。政府須對工程的質量,特別是基礎設施、公共建筑的質量實行強制監督,既要對工程實體質量進行監督,又要對工程建設主體各方的質量行為實施監督。要發揮各行業主管部門和各級政府工程質量監督機構的作用,對建設工程質量實行強制性監督檢查,對在質量監督中發現的問題要及時處理。

        要充分發揮社會輿論監督作用,對質量好的工程要及時給予表揚,對重大質量事故要及時曝光。所有建設項目的施工現場,須按規定的內容掛牌公示;項目主管部門和主管地區政府要公布工程質量舉報電話,自覺接受社會監督。

        (七)加強工程建設法制工作,嚴肅建設政紀法紀

        要進一步建立健全工程質量管理的有關法律、法規和規章制度。要嚴肅政紀法紀,嚴格執法,切實做到有法必依、執法必嚴違法必究。同時,要在各級干部和廣大職工中深人進行質量教育,增強質量意識和法制觀念。


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